為進(jìn)一步抓好新形勢(shì)下政府購(gòu)買服務(wù)工作的落實(shí),安徽省合肥市財(cái)政局會(huì)同相關(guān)職能部門對(duì)原社會(huì)服務(wù)“1+4”政策全面開(kāi)展第三方績(jī)效評(píng)價(jià)和深入調(diào)研,在此基礎(chǔ)上,經(jīng)市政府同意印發(fā)了《合肥市關(guān)于通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)支持社會(huì)組織健康有序發(fā)展的實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)。具體為:
一是政策導(dǎo)向更加突出?!斗桨浮反蚱屏嗽鐣?huì)服務(wù)“1+4”政策架構(gòu),在保留原指導(dǎo)意見(jiàn)的同時(shí),將原加快培育發(fā)展社會(huì)組織辦法和社會(huì)服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)辦法予以整合,在政策性績(jī)效評(píng)估基礎(chǔ)上,突出社會(huì)組織發(fā)展中的政策支持可持續(xù)性和人才支撐等關(guān)鍵因素,形成新的獎(jiǎng)補(bǔ)政策體系。
二是財(cái)力支撐更加有力。《方案》明確,堅(jiān)持總量控制,在總體投入保持相對(duì)穩(wěn)定情況下,提升財(cái)力支持的精準(zhǔn)性,大幅減少定性目標(biāo),提高政策可操作性。新的《方案》在原政策基礎(chǔ)上共調(diào)整完善7項(xiàng)、繼續(xù)實(shí)施3項(xiàng)、取消6項(xiàng)、新增4項(xiàng),預(yù)計(jì)年均投入資金超過(guò)3400萬(wàn)元。
三是人才保障更加凸顯?!斗桨浮诽岢?,將社會(huì)組織人才納入全市專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程,每年遴選百名社會(huì)組織負(fù)責(zé)人及財(cái)務(wù)人員集中開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn);擴(kuò)大完善獎(jiǎng)補(bǔ)體系,將通過(guò)國(guó)家社會(huì)工作者高級(jí)職業(yè)水平考試的納入獎(jiǎng)補(bǔ)范圍;細(xì)化培訓(xùn)對(duì)象,將社會(huì)服務(wù)組織急需的社區(qū)社工、志愿者(義工)、社區(qū)調(diào)解、社區(qū)矯正、社區(qū)就業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)、母嬰服務(wù)、心理咨詢、未成年人(殘疾人)保護(hù)等專業(yè)人才作為訂單式培訓(xùn)的重點(diǎn)對(duì)象。
四是目標(biāo)任務(wù)更加明晰?!斗桨浮访鞔_通過(guò)新一輪政策實(shí)施,城市社區(qū)平均擁有不少于10個(gè)社區(qū)社會(huì)組織,農(nóng)村社區(qū)平均擁有不少于5個(gè)社區(qū)社會(huì)組織。基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道志愿服務(wù)聯(lián)合會(huì)全覆蓋。每個(gè)社區(qū)擁有志愿服務(wù)組織不少于3個(gè),注冊(cè)志愿者不低于13%,志愿服務(wù)參與率不低于30%。每個(gè)城市社區(qū)有2名以上、每個(gè)農(nóng)村社區(qū)有1名以上社會(huì)工作專業(yè)人才。
據(jù)了解,自2013年以來(lái),合肥市創(chuàng)新出臺(tái)社會(huì)服務(wù)“1+4”政策并經(jīng)過(guò)兩輪完善,有力支持了社會(huì)組織發(fā)展。截至2018年底,全市登記社會(huì)組織4884個(gè),較2013年翻一番;建成區(qū)街孵化園33個(gè),已入駐和孵化社會(huì)組織664家;先后吸引233個(gè)社會(huì)組織參與社會(huì)組織基金會(huì)項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性分配,累計(jì)40家社會(huì)組織49個(gè)項(xiàng)目獲得扶持。全市社會(huì)服務(wù)人員數(shù)量達(dá)到13664人,獲得社會(huì)工作職業(yè)水平資格證人員約占全省總數(shù)的四分之一,職業(yè)社工約占全省總數(shù)近一半。